La Subsecretaría de Asistencia Técnica de la Gobernación de Nariño, avanza en la articulación entre el Observatorio del Plan de Ordenamiento Departamental (POD) de Nariño y el Observatorio de la Zona de Integración Fronteriza Ecuador–Colombia (OZIFEC), con el propósito de fortalecer el intercambio de información estratégica para la planificación territorial.

Esta coordinación técnica e interinstitucional con representantes de OZIFEC, con participación de la Universidad de Nariño, la Universidad Mariana, Prefectura del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Provincial del Carchi, Ecuador y equipos profesionales vinculados a los dos observatorios, identifica oportunidades de cooperación para mejorar la disponibilidad, consulta y aprovechamiento de información territorial, especialmente en aspectos relacionados con el ordenamiento territorial, las dinámicas fronterizas y el desarrollo regional.

Avanzamos en la consolidación de un potencial acuerdo de interoperabilidad entre los observatorios, orientado a facilitar el intercambio de datos, la articulación de herramientas tecnológicas y el fortalecimiento de los sistemas de información para apoyar la toma de decisiones.

La meta es avanzar hacia una red de información territorial más accesible, conectada y útil para la gestión del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades técnicas, promoviendo el uso de información confiable como soporte para la planificación y el desarrollo sostenible del territorio.

La Región de Planeación y Gestión (RPG) del Bioma Andino Amazónico del Sur de Nariño nace del diálogo y de la capacidad de los municipios para trabajar alrededor de propósitos comunes en torno al ordenamiento territorial, la conservación y gestión de la biodiversidad.

La Subsecretaria de Asistencia Técnica acompaña esta iniciativa con el propósito de consolidar un escenario de articulación supramunicipal, desde el cual los municipios de Córdoba, Puerres, Potosí y Funes puedan abordar de manera conjunta retos y oportunidades que trascienden sus límites político-administrativos.

Durante la jornada se revisaron los componentes técnicos, jurídicos, administrativos y financieros necesarios para la conformación del esquema asociativo y se orientó la construcción de una hoja de ruta conjunta, que permitirá definir responsabilidades, acciones y procedimientos para las siguientes etapas del proceso.

Este ejercicio refleja la voluntad de los municipios de pensar el territorio más allá de sus fronteras locales, reconocer intereses compartidos y sumar capacidades para impulsar iniciativas de alcance regional que respondan a las dinámicas, potencialidades y necesidades del sur de Nariño.

En dialogo territorial con los enlaces de los grupos poblacionales: Mujeres, mujeres rurales, infancias, juventudes, adulto mayor, habitantes de calle, población con discapacidad, Población LGTBIQ+, entre otros, la Subsecretaría de Asistencia Técnica de la Gobernación de Nariño socializó los avances de la formulación del Plan de Ordenamiento Departamental, y  la estrategia de participación que se viene implementando para que los grupos poblacionales del departamento participen de manera más cercana en su construcción.

En la jornada se presentaron los avances del diagnóstico desde una lectura diferencial de los grupos poblacionales, lo que permitió conocer de forma territorializada sus necesidades, brechas y localización en el departamento. El dialogo abordó además la etapa prospectiva del POD, que construye escenarios para orientar el territorio deseado.

Se analizó cómo incorporar en ella a estos grupos poblacionales, por ejemplo mediante la accesibilidad universal en equipamientos y espacio público, debido a que el 42% de la población con discapacidad del departamento vive en zona rural dispersa y enfrenta barreras de movilidad en los municipios, el reconocimiento de las mujeres rurales como sujetos productivos en el uso del suelo agrícola, debido a que el 54,6% de las mujeres del departamento habita en zona rural y sostiene buena parte de la economía campesina sin titularidad sobre la tierra, sin reconocimiento económico de su trabajo agrícola y sin acceso pleno a crédito y la localización de centros de cuidado para las personas mayores, ya que, actualmente Nariño es un departamento envejecido, con un envejecimiento más marcado en las subregiones de Occidente, Río Mayo, Guambuyaco, Juanambú, Sabana, Centro, Cordillera y Abades, entre otros. Todo ello, teniendo en cuenta que el POD no reemplaza las decisiones de la política social, sino que fija los lineamientos territoriales que estas decisiones deben seguir a lo largo de sus 16 años de vigencia.

Los enlaces de SEGIS apoyarán con la identificación de actores para que participen de manera articulada en las próximas mesas participativas subregionales, que se realizarán en los nodos de Ipiales, Túquerres, Pasto, Tumaco, La Unión y Taminango. A estas mesas serán invitados los miembros de los Consejos Territoriales de Planeación municipales, secretarios de planeación y, gracias a esta articulación, también representantes de mujeres, mujeres rurales, víctimas, jóvenes, personas mayores, personas con discapacidad, población LGBTIQ+ y habitante de calle. De este modo, la socialización del POD contará con voces más diversas y representativas de cada subregión.

La Cámara de Comercio de Pasto y el equipo del Observatorio de Ordenamiento Territorial de la Gobernación de Nariño identifican oportunidades de cooperación en la gestión, consulta, difusión y aprovechamiento de información territorial mediante enlaces recíprocos y una ruta gradual de interoperabilidad que permita conectar geoportales, observatorios, sistemas de información y páginas web para que, ciudadanos, investigadores, empresarios, entidades públicas, organizaciones sociales y otros actores del departamento encuentren con mayor facilidad información oficial, actualizada y complementaria para sus procesos de análisis y toma de decisiones.

Esta propuesta no plantea reemplazar ni centralizar las plataformas existentes. Su punto de partida es un esquema de articulación que respete la autonomía y las responsabilidades de cada entidad, pero que haga más visibles sus contenidos y facilite el tránsito de los usuarios entre distintas fuentes oficiales.

En el marco de esta articulación se priorizarán indicadores territoriales, estadísticas, capas geográficas, variables socioeconómicas, dinámicas empresariales y datos relacionados con el desarrollo regional para fortalecer la investigación, el análisis de mercado, la identificación de oportunidades de inversión y la planificación territorial,

A mediano y largo plazo, esta articulación podría servir como base para vincular a otras instituciones públicas, privadas, académicas y sociales para consolidar una agenda conjunta que defina responsables, contenidos susceptibles de articulación, requerimientos técnicos y un cronograma de implementación. La meta es avanzar hacia una red de información territorial más accesible, conectada y útil para el desarrollo de Nariño.

El municipio de Córdoba avanza en la protección de sus ecosistemas estratégicos con la entrega del Plan de Acción de Deforestación ‘Cero’ y Cambio Climático, una herramienta que orientará la planificación del territorio, el uso adecuado del suelo y la toma de decisiones frente a los desafíos ambientales. Este instrumento convierte a Córdoba en el primer municipio de Nariño en contar con un plan de estas características, enfocado en reducir la deforestación, conservar la biodiversidad y fortalecer la adaptación al cambio climático.

La entrega fue realizada por la Subsecretaría de Asistencia Técnica de la Secretaría de Planeación de Nariño, en el marco del acompañamiento que brinda la Gobernación a los municipios para fortalecer sus procesos de ordenamiento territorial con enfoque ambiental. Córdoba cuenta con una riqueza natural significativa: cerca del 66% de su territorio corresponde a áreas de alto valor ambiental. Por esta razón, el Plan se convierte en un insumo clave para proyectar el desarrollo municipal de manera responsable, equilibrando el crecimiento urbano con la conservación de los recursos naturales.

La formulación del documento responde, además, a los lineamientos establecidos en la Sentencia 4360 de la Corte Suprema de Justicia, que orienta a las entidades territoriales a incorporar acciones contra la deforestación y el cambio climático en sus instrumentos de planificación. Durante el proceso participaron la Administración Municipal y la comunidad, lo que permitió construir una ruta ajustada a las condiciones reales del territorio.

Con esta iniciativa, Córdoba fortalece su capacidad de planificación y avanza hacia la meta de cero deforestaciones. A su vez, la Gobernación de Nariño reafirma su compromiso con el desarrollo territorial sostenible y la construcción de municipios más resilientes frente al cambio climático.

Cobertura general de la ortofoto generada para el municipio de Córdoba, Nariño.

Como parte de las acciones orientadas al fortalecimiento de los procesos de planificación y ordenamiento territorial, se adelantó un levantamiento de información geoespacial en el municipio de Córdoba, Nariño, que permitió generar una ortofoto de alta resolución para apoyar el conocimiento, análisis y gestión de su territorio.

Previo al desarrollo en campo, se realizó la delimitación del área de intervención, la priorización de zonas estratégicas y la definición de los criterios técnicos requeridos para el levantamiento. Esta preparación permitió articular las necesidades identificadas en el municipio con los parámetros establecidos para la generación del producto cartográfico, garantizando que la información obtenida respondiera a los requerimientos de planificación territorial.

Detalle del área urbana de Córdoba registrado dentro del levantamiento de información territorial.

Como resultado del levantamiento se generó una ortofoto en formato TIFF, compuesta por cuatro bandas y con una resolución espacial aproximada de 6,78 centímetros por píxel, que permite contar con una representación detallada del área cubierta. El producto posee 37.796 columnas y 45.397 filas, utiliza compresión LZW y se encuentra referenciado en el sistema MAGNA-SIRGAS 2018 Origen-Nacional.

El nivel de resolución alcanzado facilita la identificación de edificaciones, vías, áreas construidas, espacios abiertos, coberturas y otros elementos de la configuración territorial, proporcionando una base de mayor detalle para los ejercicios de análisis espacial y ordenamiento del municipio.

Vista del área urbana del municipio de Córdoba durante el proceso de levantamiento de información

La disponibilidad de información espacial con este nivel de detalle fortalece las herramientas técnicas con las que cuenta el municipio para interpretar su configuración territorial y complementar otras fuentes cartográficas utilizadas en los procesos de planificación y toma de decisiones.

La ortofoto podrá servir como referencia para la revisión y actualización de información territorial que requiera una representación espacial precisa, facilitando la consulta, análisis e identificación de elementos urbanos y territoriales. De esta manera, el producto contribuye a consolidar una base cartográfica que puede apoyar diferentes ejercicios de gestión y ordenamiento territorial en Córdoba.

Registro de imágenes obtenidas durante el proceso de levantamiento desarrollado en el municipio de Córdoba.

La generación de esta información representa un avance en el fortalecimiento de las capacidades técnicas para el conocimiento del territorio y aporta a la consolidación de herramientas geoespaciales que permiten sustentar los procesos de planificación municipal en información cartográfica de alta resolución.