Se realizó un diagnóstico participativo mediante cartografía social, recogiendo la percepción, conocimiento local, experiencia, prácticas, conflictos, ecosistemas y dinámicas socioculturales de comunidades indígenas: Organización de Resguardos Indígenas del Pueblo Awá del Pacífico ORIPAP, Camawari, Aciesna, Uripawa, Organización Indígena Awá UNIPA; comunidades afrocolombianas: Recompas, Asociación de Consejos Comunitarios y Organizaciones Étnico Territoriales de Magüí, Copdiconc, Asocoetnar y con la participación de actores Institucionales, municipales y sectoriales de Tumaco, Santa Bárbara, Olaya Herrera, Barbacoas, Líderes sociales, , integrantes del Consejo Territorial de Planeación, Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, IGAC, DIMAR, entre otros, y la Subsecretaria de Asistencia Técnica de la Gobernación de Nariño, con quienes conjuntamente se identificaron tensiones, potencialidades y una visión deseada del territorio marino costero.
Se destacaron tensiones principales relacionadas con:
- Pérdida progresiva de línea de costa en Tumaco, Salahonda y otros
- Deterioro de la calidad del agua, afectación a hábitats marino–costeros y reducción de especies marinas clave para la seguridad alimentaria.
- Sustitución y presión sobre ecosistemas estratégicos, como manglares y humedales, debido a expansión de palma africana y camaroneras.
- Ocupación desordenada del litoral y presencia de asentamientos humanos en zonas de riesgo.
- Débil infraestructura portuaria, afectaciones operativas por sedimentación y dragado
- Déficit de servicios básicos y telecomunicaciones en comunidades costeras.
- Presencia de grupos armados, economías ilegales y pérdida de gobernanza territorial.
- Alta vulnerabilidad al cambio climático y riesgos naturales, como tsunamis, erosión y eventos
- Escasa información sistemática del litoral y débil articulación institucional.
Igualmente, se identificaron de manera participativa potencialidades, entre las que se destacan:
- La presencia de 83.000 ha de manglares, alta biodiversidad y servicios ecosistémicos.
- Conocimiento ancestral afro e indígena en pesca artesanal, manejo de ecosistemas y prácticas culturales.
- Potencial ecoturístico y productivo.
- Existencia de áreas protegidas y procesos comunitarios de conservación.
- Ubicación estratégica del litoral nariñense en el Pacífico colombiano, con oportunidades logísticas y portuarias.
- Manifestaciones culturales de alto valor e interés comunitario.
- Disponibilidad de infraestructura existente que podría ser aprovechada para mitigación de riesgos.
Este diagnóstico participativo permitió orientar un modelo de ocupación más integral, capaz de reconocer tanto las tensiones actuales como las potencialidades estratégicas del territorio, reafirmando que los procesos de ordenamiento departamental deben construirse desde las experiencias, percepciones y conocimientos de las comunidades, pues es esta información la que permite interpretar dinámicas ambientales, socioculturales y productivas propias del territorio marino costero. Este enfoque garantiza que el POD responda a realidades validadas por quienes habitan y gestionan el territorio diariamente.
