Estrategia de participación ciudadana: Territorio en diálogo del POD
La participación ciudadana en el Plan de Ordenamiento Departamental de Nariño es el proceso mediante el cual los actores institucionales, poblacionales y sectoriales intervienen de manera informada en su construcción a lo largo de todas sus fases, constituyendo una forma de planificación en la que el territorio se piensa colectivamente.
La participación adquiere una relevancia particular porque este instrumento opera en una escala distinta a la de los instrumentos de ordenamiento territorial municipales. Su función es estratégica, pues busca construir una visión departamental de largo plazo, articular escalas de planificación, reconocer determinantes territoriales y promover acuerdos entre municipios, subregiones, sectores e instituciones. Por ello, la construcción del POD requiere una conversación amplia y técnicamente orientada que permita integrar las miradas locales con las apuestas departamentales y los lineamientos nacionales.
Lineas orientadoras
La legitimidad, en tanto permite que los actores territoriales (Institucionales, poblaciones y sectoriales) conozcan, discutan y retroalimenten sus contenidos.
La pertinencia, porque incorpora información territorial presente en la experiencia de las comunidades, las administraciones municipales, los sectores productivos, la academia y las organizaciones sociales
La sostenibilidad, dado que un plan construido con participación tiene mayores posibilidades de ser apropiado, implementado y evaluado en el tiempo.
Estrategia de participación ciudadana: Territorio en diálogo del POD
Un espacio digital para informar, formar y abrir canales reales de participación ciudadana en el Plan de Ordenamiento Departamental de Nariño.
La participación ciudadana en el POD
La participación ciudadana en el Plan de Ordenamiento Departamental de Nariño es el proceso mediante el cual los actores institucionales, poblacionales y sectoriales intervienen de manera informada en su construcción a lo largo de todas sus fases, constituyendo una forma de planificación en la que el territorio se piensa colectivamente.
La participación adquiere una relevancia particular porque este instrumento opera en una escala distinta a la de los instrumentos de ordenamiento territorial municipales. Su función es estratégica: construir una visión departamental de largo plazo, articular escalas de planificación, reconocer determinantes territoriales y promover acuerdos entre municipios, subregiones, sectores e instituciones.
Marco y apuesta metodológica
Un marco normativo y una metodología de diálogo territorial para una construcción colectiva, transparente y trazable.
Reconoce la participación como fin esencial del Estado y derecho ciudadano.
Establece la participación como principio rector de la planeación.
Aporta elementos del ordenamiento territorial municipal y consejos consultivos.
Ordenamiento como proceso colectivo, progresivo, gradual y flexible.
Promueve la participación democrática en asuntos públicos.
Define la gobernanza territorial como atributo estructural del POD.
Despliegue metodológico
La apuesta metodológica "Territorio en diálogo" expresa la lógica central de la estrategia de participación ciudadana del POD de Nariño: el territorio no puede ser comprendido ni proyectado desde una sola voz. Nariño es un departamento diverso en su geografía, composición poblacional, estructura productiva, dinámicas ambientales, expresiones culturales y capacidades institucionales, por lo que el ordenamiento departamental exige abrir espacios donde esas diferencias puedan encontrarse y transformarse en acuerdos posibles. La estrategia se organiza en tres componentes:
Estrategia de participación
Vincula actores nacionales, regionales y locales con incidencia en el ordenamiento territorial, alineando información, competencias e instrumentos en una lógica multinivel.
- Actores nacionales, regionales y locales
- Coordinación institucional
- Articulación multinivel
Garantiza que el proceso sea visible y transparente mediante un plan de medios que socializa avances y promueve una participación informada.
- Plan de medios
- Divulgación de avances
- Transparencia e información pública
Abre espacios de diálogo y construcción colectiva donde se recogen aportes y se producen insumos trazables para la formulación del POD.
- Espacios de diálogo
- Aportes territoriales
- Construcción colectiva
La estrategia se traduce en una ruta organizada por fases, retomando insumos, aprendizajes, mapeos y metodologías previas para consolidar una formulación con mayor coherencia, trazabilidad y capacidad de incidencia.
Fases
“El despliegue metodológico traduce la apuesta “Territorio en diálogo” en una ruta organizada por fases. Esta ruta reconoce los avances previos desarrollados por la consultoría ASOREDESFUNDESCOL y los actualiza de acuerdo con el momento actual del POD. En consecuencia, la estrategia no parte de cero, sino que retoma insumos, aprendizajes, mapeos, metodologías y ejercicios participativos anteriores para consolidar una fase de formulación con mayor coherencia, trazabilidad y capacidad de incidencia.“
El territorio también se construye escuchando a su gente
Espacios de diálogo, encuentro y construcción colectiva para fortalecer la formulación del Plan de Ordenamiento Departamental de Nariño.
Ver memoria visualGalería de participación ciudadana
Registro visual de los espacios de participación, diálogo territorial y apropiación social del proceso POD.
Tu voz construye el territorio que queremos
El POD es la hoja de ruta que orienta cómo se organiza, se cuida y se proyecta Nariño. Por eso, este espacio abre canales de información, formación y participación ciudadana.
¿Sabías que existe un Plan de Ordenamiento Departamental?
Toca cada tarjeta para descubrir qué es y cómo puedes participar.
¿Qué es el POD?
El Plan de Ordenamiento Departamental es un instrumento estratégico que organiza el territorio de un departamento con una visión de largo plazo. Opera en una escala supramunicipal y establece directrices para articular y armonizar la planificación sectorial entre los diferentes niveles de gobierno. Su propósito central es construir colectivamente un Modelo de Ordenamiento Territorial que refleje una visión compartida sobre cómo se ocupa, se usa y se transforma el territorio departamental, articulando los 64 municipios de Nariño en torno a apuestas comunes.
¿Cuáles son sus objetivos y alcance?
A diferencia del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que opera en la escala municipal, regula directamente los usos del suelo dentro de cada municipio y tiene una vigencia de 12 años equivalente a tres períodos constitucionales, el POD actúa en una escala supramunicipal con un horizonte de 16 años equivalente a cuatro períodos de gobierno departamental, y no reemplaza ni modifica las competencias locales. En ese marco, el Plan de Ordenamiento Departamental POD establece directrices para el uso del suelo de escala regional, orienta la localización de infraestructura con impacto supramunicipal, promueve acuerdos de coordinación entre municipios, articula planes sectoriales nacionales y departamentales, e identifica figuras asociativas para el ordenamiento. También prioriza áreas estratégicas para servicios y equipamientos de nivel departamental, y orienta la zonificación general de amenazas de impacto regional
¿Cuáles son sus fases?
El POD se construye en cinco fases que se desarrollan de manera cíclica. El alistamiento prepara el proceso técnico e institucional, define el equipo, mapea actores y diseña la estrategia de participación. El diagnóstico territorial analiza el estado actual del departamento a través de sus estructuras biofísica, funcional, socioeconómica y espacial e institucional, produciendo el modelo de ocupación actual. La formulación construye el modelo de ordenamiento futuro, define escenarios, apuestas territoriales y los lineamientos de política. La adopción formaliza el instrumento mediante ordenanza departamental. El seguimiento y control garantiza la implementación y evaluación permanente del plan a través de indicadores y sistemas de información territorial.
¿Cómo participo?
Tu conocimiento sobre tu municipio y tu visión de futuro son insumos reales para definir cómo se ordena Nariño en los próximos años. Ten en cuenta que el POD tiene un marco supramunicipal: aborda dinámicas, desafíos y oportunidades que trascienden los límites de cada municipio y que requieren una mirada compartida entre territorios. Responder la pregunta de abajo es tu primera forma directa de aportar al plan.
Fase del proceso
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Aquí el enlace del formulario de Google Forms para recoger aportes ciudadanos.
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Tu conocimiento sobre el departamento y tu visión de futuro son insumos reales para definir cómo se ordena Nariño en los próximos años. Ten en cuenta que el POD tiene un marco supramunicipal que aborda dinámicas, desafíos y oportunidades que trascienden los límites de cada municipio y que requieren una mirada compartida entre territorios. Responder el siguiente formulario es una forma directa de aportar al plan
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