La Comisión Regional de Ordenamiento Territorial de Nariño avanzó en la consolidación de 27 lineamientos técnicos orientados a fortalecer las capacidades municipales, mejorar la articulación institucional y brindar referentes técnicos para los procesos de planificación y ordenamiento territorial.
La Gobernación de Nariño, a través de la Secretaría de Planeación y la Subsecretaría de Asistencia Técnica, continúa fortaleciendo los instrumentos que orientan la planificación y el ordenamiento del departamento. En este sentido, se consolidó un documento de Lineamientos Generales de Ordenamiento Territorial, construido mediante un proceso de articulación técnica entre los integrantes de la Comisión CROT, profesionales de la Gobernación de Nariño y entidades con competencias sectoriales. La propuesta consolidó 27 lineamientos, concebidos como orientaciones de referencia para fortalecer el conocimiento técnico, la coherencia normativa, la coordinación interinstitucional y las capacidades de los municipios en los procesos de formulación, revisión, ajuste, implementación y seguimiento de sus POT, PBOT y EOT.
Entre los temas abordados se encuentran la incorporación de la gestión del riesgo de desastres; el catastro multipropósito; la vocación del suelo rural; la minería y su relación con el ordenamiento territorial; tierras rurales y bienes fiscales urbanos; y la gestión de áreas baldías. Estos componentes buscan ofrecer a los municipios referentes técnicos que faciliten una lectura integral del territorio y una mejor toma de decisiones.
Lineamiento de la gestión integral del riesgo, un criterio para decidir cómo ocupar el territorio.
Uno de los ejes centrales de la sesión fue la incorporación efectiva de la gestión del riesgo de desastres en el ordenamiento territorial. Con participación de la Dirección Administrativa Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres, el Servicio Geológico Colombiano, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, se analizaron criterios técnicos para que el conocimiento de las amenazas, la vulnerabilidad y la exposición se traduzca en decisiones concretas sobre usos del suelo, áreas de protección, expansión urbana, infraestructura estratégica y localización de nuevos desarrollos.
El trabajo adelantado reconoce que la gestión del riesgo no puede reducirse a la atención de emergencias. En el ordenamiento territorial debe actuar de manera transversal desde el diagnóstico hasta la implementación y el seguimiento, contribuyendo a prevenir la generación de nuevos escenarios de riesgo y a reducir las condiciones existentes.
La amenaza volcánica del Galeras ocupó un lugar relevante en el análisis. El Servicio Geológico Colombiano presentó las generalidades del mapa de amenaza volcánica vigente, mientras que la UNGRD expuso los estudios detallados de riesgo desarrollados para 15 municipios del área de influencia: Pasto, Nariño, La Florida, Sandoná, Consacá, Yacuanquer, Tangua, Linares, Ancuya, Guaitarilla, Imués, Providencia, Túquerres, Santacruz y Samaniego. De acuerdo con lo expuesto durante la sesión, este estudio constituye el primer ejercicio de este nivel desarrollado en Colombia y permite avanzar hacia una lectura multiamenaza con mayor detalle sobre exposición, vulnerabilidad y riesgo.
