La Gobernación de Nariño, a través de la Subsecretaría de Asistencia Técnica y en articulación con el Ministerio del Interior, realizó el encuentro virtual «Territorio en Diálogo, Jóvenes en el Ordenamiento Territorial», dirigido a integrantes del Consejo Departamental de Juventud (CDJ) y de los Consejos Municipales de Juventud (CMJ). El espacio buscó brindar a los jóvenes elementos conceptuales sobre el ordenamiento territorial y recoger su visión y sus aportes para fortalecer la formulación del Plan de Ordenamiento Departamental (POD).
En la primera parte de la jornada, el Ministerio del Interior capacitó a los jóvenes en Ordenamiento Territorial, comentando marco normativo, la diferencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial POT, el Plan de Ordenamiento Departamental POD y el Plan de Desarrollo Departamental PDD, y el papel que cumplen las instancias de juventud dentro de la participación ciudadana en este proceso.
Posteriormente, el equipo del POD presentó una lectura del diagnóstico centrada en la juventud. Se mostró que el envejecimiento no es homogéneo en el departamento. Las subregiones más envejecidas son Occidente, Río Mayo, Guambuyaco, Juanambú, Sabana, Centro, Cordillera y Abades, mientras que las más jóvenes son Telembí, Sanquianga, Pacífico Sur y Piedemonte. Esta diferencia responde a la caída sostenida de los nacimientos y a la salida de jóvenes en edad de trabajar, e implica que el territorio no puede responder de la misma manera en todas partes. Las subregiones envejecidas requieren fortalecer los servicios de cuidado y la protección social del adulto mayor, mientras las más jóvenes necesitan educación, salud materna e infantil y, sobre todo, oportunidades laborales
En relación con la migración y la educación se identificó una salida importante de jóvenes nariñenses a estudiar en otras ciudades, principalmente Cali, Medellín y Bogotá, en carreras como Ingeniería, Ciencias de la Salud y Ciencias Económicas y Administrativas. Sin embargo, no existe certeza de que estos jóvenes regresen, y que lo hagan depende en buena parte de que el departamento ofrezca condiciones reales para ejercer lo que estudiaron. Por ello, el reto es fortalecer oportunidades en el territorio que conecten la formación de los jóvenes con la vocación productiva, social y cultural de Nariño, de modo que regresar o permanecer vinculados al departamento sea una opción posible.
A esto se suma una brecha en el acceso a la educación superior, pues solo el 26,9 % de los bachilleres de Nariño ingresa de inmediato a ella, frente al 45,9 % del promedio nacional, con los mayores rezagos en Abades, Juanambú, Cordillera y Guambuyaco. El avance de Pacífico Sur, Sanquianga, Telembí y Piedemonte, que pasaron de tasas inferiores al 13 % a superar el 25 %, demuestra que esa brecha se cierra cuando la oferta educativa llega al territorio y cuando se acompaña de oportunidades de empleo que permitan a los jóvenes formarse y quedarse.
A partir de estos datos, los jóvenes participaron en un ejercicio con tablero interactivo en el que respondieron cuatro preguntas desde sus celulares o computadores. Sus respuestas se proyectaron en tiempo real y el tablero destacó las palabras que más se repetían, lo que permitió ver hacia dónde se orientaba la conversación colectiva. A continuación, se recogen algunas de las respuestas de los jóvenes de distintos municipios del departamento frente a cada pregunta desarrollada en el espacio. Algunas están acompañadas por la nube de palabras claves recogidas en el tablero interactivo: Ver Tablero Interactivo
El encuentro abrió además un espacio para visibilizar el liderazgo juvenil, en el que los consejeros compartieron los retos que han enfrentado en el ejercicio de sus roles. Algunos de sus aportes fueron:
- Las propuestas juveniles enfrentan una baja credibilidad institucional, que resta legitimidad a su incidencia en lo público. La participación juvenil requiere garantías efectivas que trasciendan su reconocimiento normativo.
- Los consejos de juventud operan con recursos limitados para desarrollar sus iniciativas y sostener su labor en el territorio.
- El ejercicio del liderazgo genera una carga emocional significativa, que exige incorporar el autocuidado como parte del rol.
- La apropiación de las instancias de participación por parte de la juventud presenta dificultades, lo que debilita su incidencia.
Como parte del cierre, se socializó la herramienta Diálogo Territorial, un formulario digital a través del cual cualquier habitante de Nariño puede aportar su visión sobre el territorio, y los asistentes la diligenciaron en tiempo real. Los aportes recogidos serán analizados e incorporados en la fase prospectiva del POD.
La Subsecretaría de Asistencia Técnica agradece a los consejeros y consejeras de juventud por su disposición, sus propuestas y su compromiso, y reafirma que el ordenamiento de Nariño se construye de manera colectiva, desde la diversidad de miradas que habitan el territorio.
